實施“圍封轉移”把退化的草場圍起來,實行休牧、輪收甚至禁牧等措施進行封育,直到恢復了草原生態,轉變了牧民過去落後的生產經營方式。要做到這一點,必須把草牧場承包政策真正落實到每一個牧戶,調動他們保護草原、建設草原的積極性。對於生產生活條件極端惡劣的少數地方,要實行生態移民,目的也是改善生態、改善他們的生產生活條件。“圍封轉移”能不能堅持下去、取得預期成效,關鍵是要處理好保護草原生態與解決牧民生計的關系。無論是休牧區還是移民區,都要認真幫助牧民解決好生活出路問題。要在積極推動退牧還草等政策,做好“圍封轉移”的實施規畫。


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